微博矩陣

微信矩陣

移動版

返回頂部

政務公開
《榆林市人民政府辦公室關于印發榆林市“十四五”建設陜西現代農業先行區發展規劃的通知》政策解讀
索引號 116108000160825732-G-2022-000826 發布日期 2022-03-11 16:59 發布機構 市政府政務信息化服務中心
標   題 《榆林市人民政府辦公室關于印發榆林市“十四五”建設陜西現代農業先行區發展規劃的通知》政策解讀

一、起草背景和依據

起草背景。2020年初,市政府將“十四五”農業發展規劃命名為《榆林市“十四五”建設陜西現代農業先行區發展規劃》,以下簡稱《規劃》,并納入全市9個重點專項規劃。根據黨的十九屆五中全會精神、《陜西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》《榆林市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》《陜西省“十四五”農業農村現代化規劃》等文件,以及市委、市政府關于我市農業發展的總體部署和要求,編制本規劃。

“十三五”發展成就?!笆濉逼陂g,榆林市扎實推進現代特色農業建設,較好地完成了“十三五”規劃主要目標任務,農業綜合實力穩步增強,特色產業優勢更加明顯,農業產業升級持續加強,新型經營主體發展壯大,農業支撐能力不斷改善,質量品牌建設成效明顯,農村綜合改革縱深推進。2020年,榆林市實現農林牧漁業總產值484.53億元,農村常住居民人均可支配收入達14319元,收入水平居全省第三。糧食產量達253.8萬噸,穩居全省第一。也存在現代農業貢獻不足、農業生產結構不均衡、一二三產融合不夠緊密、新型經營主體實力不強、科技創新體制機制不完善的問題。

二、主要內容

問:《規劃》編制需要突出把握哪些重點?

答:重點一,堅持以新發展理念為引領?!兑巹潯飞钊胴瀼亓暯娇倳涥P于“三農”工作的重要論述和來陜考察重要講話精神,立足黃河流域生態保護和高質量發展、全面實施鄉村振興等戰略,切實把新發展理念和高質量發展要求貫穿《規劃》編制的全過程。

重點二,堅持體現榆林現代農業發展階段特征。深入總結了我市農業發展基礎,分析存在問題和面臨形勢,在聚焦糧食生豬、特色產業、農村改革等重點領域的基礎上,堅持問題導向,突出補短板、強弱項,力求體現榆林特色,符合榆林市情,提出了著力打造“兩帶三區多點”農業產業發展總體布局。

重點三,堅持科學合理確定目標任務。綜合考慮我市農業農村各項指標值及在全省排名情況,堅持穩中求進總基調,科學設置“十四五”期間農業發展36項具體指標。比如,到2025年,糧食播種面積穩定在1000萬畝以上,產量穩定在260萬噸,農林牧漁業總產值突破600億元,農村居民人均可支配收入突破2萬元。

重點四,堅持把項目化貫徹規劃編制全過程。按照思路規劃化、規劃項目化、項目具體化的要求,策劃了14類工程項目。

問:“十四五”時期農業發展總體目標是什么?

答:“十四五”時期加快推進農業現代化,要構建特色主導產業引領、一二三產業融合發展的“4+X”現代農業產業體系、生產體系、經營體系,把榆林建設成全國知名的現代特色優質農產品生產基地、黃河流域旱作農業示范區、陜西現代農業先行區。

問:“十四五”時期農業發展主要任務是什么?

答:主要任務為1.優化現代農業發展格局。立足我市地形地貌及水、光熱、降雨量等資源現狀,引導現代特色農業發展向優勢區聚集,加快形成“兩帶三區多點”產業融合發展格局。2.突出抓好四個先行建設,即生態農業綠色先行,數字農業智慧先行,農業創業創新先行,農業農村改革先行。3.強化現代農業產業體系。圍繞“4+X”產業體系,在研究現狀的基礎上,明確“十四五”時期各項產業發展思路、重點任務及工程項目,打造現代農業全產業鏈,確保到2025年四大主導產業總產值突破400億元大關。4.夯實現代農業生產體系。完善農業基礎設施建設,提升現代農業裝備水平,推進農業標準化生產,加強農業風險預防與控制。到2025年,新增高標準農田100萬畝,實施高效旱作節水農業300萬畝。5.健全現代農業經營體系。發展壯大農業新型經營主體,促進小農戶生產和現代農業發展有機銜接,健全農業社會化服務體系,深入實施品牌強農戰略,提高農業合作開放水平。到2025年,培育市級以上農業龍頭企業400家,市級以上農業產業化聯合體150個,輻射帶動小農戶達60萬戶。

問:有哪些相關政策扶持?

答:相關政策有1.生豬良種補貼政策。2.脫毒種薯補貼政策及差別化補貼政策。3.紅棗產量補貼政策。4.農機購置補貼政策。5.涉農保險支持政策。6.健全完善小農戶與現代農業有機銜接的體制機制和政策體系。7.第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。

三、主要名詞解釋

1.“一區六園”,一區:榆林國家農業科技園區,六園:六個省級農業科技園。

2.五站,國家玉米、馬鈴薯、食用豆、糜谷和蠶桑五個產業技術體系綜合試驗站,兩中心:陜西馬鈴薯工程技術研究中心、陜西省馬鈴薯良種繁育中心,一大院:陜西省蘋果專家體系大院。

3.“四定”,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。

4.一優四強多特,優質糧食、山地蘋果、羊子、大漠蔬菜、馬鈴薯“一優四強”優勢主導產業,中藥材、紅棗、海紅果、沙棘、肉牛奶牛等多種地方特色產業。

四、其他需要解讀的事項

《規劃》以“十三五”時期我市農業發展取得的成效、存在問題,以及“十四五”發展面臨的形勢,及我市地形地貌及水、光熱、降雨量等資源現狀為依據。銜接《榆林市“十四五”規劃綱要》《黃河流域生態保護和高質量發展規劃》《陜西省“十四五”推進農業農村現代化規劃》,充分吸納《榆林市發展高效旱作節水農業五年行動方案》《關于農業和生態協調發展的實施意見》。

五、解讀人

趙艷娥,榆林市農業農村局發展規劃與社會事業科科長。

陳靜,榆林市農業農村局鄉村振興規劃發展指導中心干部。


文件鏈接:榆林市人民政府辦公室關于印發榆林市“十四五”建設陜西現代農業先行區發展規劃的通知

網站地圖 意見建議 關于我們 公開審查 榆政通 違法和不良信息舉報

榆林市人民政府主辦 市政府辦公室承辦 市政務信息化服務中心建設管理

網站標識碼:6108000003 陜ICP備06001574號 陜公網安備 61080202000190號

辦公地址:陜西省榆陽區青山東路1號 技術支持:0912-3893665

把她压到桌上进进出出